2022年01月25日，為指導(dǎo)和促進(jìn)“十四五”時(shí)期建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，住建部“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知，主要闡明“十四五”時(shí)期建筑業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，明確發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，是行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。


      住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
1、回顧“十三五”期間建筑業(yè)發(fā)展成效

“十三五”期間，我國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展成效顯著，全國(guó)建筑業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 5.1%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在6.9%以上，建筑企業(yè)簽訂合同額年均增長(zhǎng) 12.5%，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)4.1%，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)均超過(guò) 15%。2020 年，全國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 26.39 萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)增加值7.2 萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 7.1%，房屋施工面積149.47 億平方米，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù) 5366 萬(wàn)人。

2、存在的問(wèn)題

發(fā)展方式粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、高耗能高排放、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、建筑品質(zhì)總體不高、工程質(zhì)量

安全事故時(shí)有發(fā)生等，與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比仍有一定差距。

3.“十四五”發(fā)展目標(biāo)（數(shù)字化相關(guān)）

初步形成建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系框架，建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制更加完善，營(yíng)商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

不斷優(yōu)化，建筑市場(chǎng)秩序明顯改善，工程質(zhì)量安全保障體系基本健全，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平大幅提升，建造方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，加速建筑業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變，為形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加穩(wěn)固?！乱淮畔⒓夹g(shù)與建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，催生一批新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

——產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到 30%以上，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，形成一批建筑機(jī)器人標(biāo)志性產(chǎn)品，培育一批智能建造和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

4.主要任務(wù)

（1）完善智能建造政策和產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)施智能建造試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)，發(fā)展一批試點(diǎn)城市，建設(shè)一批示范項(xiàng)目，總結(jié)推廣可復(fù)制政策機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建先進(jìn)適用的智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)布智能建造新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，編制智能建造白皮書(shū)，推廣數(shù)字設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)和智能施工。培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，形成涵蓋科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、施工裝配、運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。

（2）夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化基礎(chǔ)

加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在工程全壽命期的集成應(yīng)用，健全數(shù)據(jù)交互和安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同，推動(dòng)工程建設(shè)全過(guò)程數(shù)字化成果交付和應(yīng)用。


BIM 技術(shù)集成應(yīng)用
2025 年，基本形成 BIM 技術(shù)框架和標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.推進(jìn)自主可控 BIM 軟件研發(fā)。積極引導(dǎo)培育一批 BIM 軟件開(kāi)發(fā)骨干企業(yè)和專業(yè)人才，保障信息安全。
2.完善 BIM 標(biāo)準(zhǔn)體系。加快編制數(shù)據(jù)接口、信息交換等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn) BIM 與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、工程管理信息系統(tǒng)、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的一體化應(yīng)用。
3.引導(dǎo)企業(yè)建立 BIM 云服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)信息傳遞云端化，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享。
4.建立基于 BIM 的區(qū)域管理體系。研究利用 BIM 技術(shù)進(jìn)行區(qū)域管理的標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則和平臺(tái)建設(shè)要求，建立應(yīng)用場(chǎng)景，在新建區(qū)域探索建立單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)與區(qū)域管理融合的新模式，在既有建筑區(qū)域探索基于現(xiàn)狀的快速建模技術(shù)。
5.開(kāi)展 BIM 報(bào)建審批試點(diǎn)。完善 BIM 報(bào)建審批標(biāo)準(zhǔn)，建立 BIM 輔助審查審批的信息系統(tǒng)，推進(jìn) BIM 與城市信息模型（CIM）平臺(tái)融通聯(lián)動(dòng)，提高信息化監(jiān)管能力。
（3）推進(jìn)數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)

應(yīng)用數(shù)字化手段豐富方案創(chuàng)作方法，提高建筑設(shè)計(jì)方案創(chuàng)作水平。鼓勵(lì)大型設(shè)計(jì)企業(yè)建立數(shù)字化協(xié)同設(shè)計(jì)平臺(tái)，推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備管線、裝修等一體化集成設(shè)計(jì)，提高各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)能力。完善施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度要求，提升精細(xì)化設(shè)計(jì)水平，為后續(xù)精細(xì)化生產(chǎn)和施工提供基礎(chǔ)。研發(fā)利用參數(shù)化、生成式設(shè)計(jì)軟件，探索人工智能技術(shù)在設(shè)計(jì)中應(yīng)用。研究應(yīng)用巖土工程勘測(cè)信息挖掘、集成技術(shù)和方法，推進(jìn)勘測(cè)過(guò)程數(shù)字化。

（4）大力發(fā)展裝配式建筑。

構(gòu)建裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，推動(dòng)生產(chǎn)和施工智能化升級(jí)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件和部品部件使用規(guī)模，提高裝配式建筑綜合效益。完善適用不同建筑類型裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加大高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋和消能減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)集成應(yīng)用。完善鋼結(jié)構(gòu)建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立鋼結(jié)構(gòu)住宅通用技術(shù)體系，健全鋼結(jié)構(gòu)建筑工程計(jì)價(jià)依據(jù)，以標(biāo)準(zhǔn)化為主線引導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)裝配化裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化模塊化建筑部品，促進(jìn)裝配化裝修與裝配式建筑深度融合。大力推廣應(yīng)用裝配式建筑，積極推進(jìn)高品質(zhì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，培育一批裝配式建筑生產(chǎn)基地。

（5）打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

加大建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)基礎(chǔ)共性技術(shù)攻關(guān)力度，編制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展指南和白皮書(shū)。開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，探索適合不同應(yīng)用場(chǎng)景的系統(tǒng)解決方案，培育一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)。鼓勵(lì)建筑企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和科研院所等開(kāi)展合作，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在建筑領(lǐng)域中的融合應(yīng)用。

 建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)
2025年，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系初步形成，培育一批行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí)平臺(tái)和政府監(jiān)管平臺(tái)。
1.加快建設(shè)行業(yè)級(jí)平臺(tái)。圍繞部品部件生產(chǎn)采購(gòu)配送、工程機(jī)械設(shè)備租賃、建筑勞務(wù)用工、裝飾裝修等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)行業(yè)級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平，推動(dòng)資源高效配置。
2.積極培育企業(yè)級(jí)平臺(tái)。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，以企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）平臺(tái)為基礎(chǔ)，建設(shè)企業(yè)級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源集約調(diào)配和智能決策，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理效益。
3.研發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目級(jí)平臺(tái)。以智慧工地建設(shè)為載體推廣項(xiàng)目級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段解決施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管控，提升工程項(xiàng)目建設(shè)管理水平。
4.探索建設(shè)政府監(jiān)管平臺(tái)。完善全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各地研發(fā)基于建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的政府監(jiān)管平臺(tái)，匯聚整合建筑業(yè)大數(shù)據(jù)資源，支撐市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析功能，探索建立大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)制。
（6）推廣綠色建造方式

積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化，推動(dòng)建筑廢棄物的高效處理與再利用，探索建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、建材和部品部件生產(chǎn)、施工、資源回收再利用等一體化協(xié)同的綠色建造產(chǎn)業(yè)鏈。

（7）強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

強(qiáng)化施工圖審查作用，全面推廣數(shù)字化審查，探索推進(jìn) BIM 審查和人工智能審查。